近日,《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例(草案征求意見稿)》發(fā)布,面向社會公開征求意見,該文件適用于贛州市行政區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動,具體包括建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化、道路保潔、礦山開采等活動以及土地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。詳情如下:
關(guān)于公開征求《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例(草案征求意見稿)》意見的公告
《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例》是我市2022年地方性法規(guī)立法計(jì)劃項(xiàng)目之一,市生態(tài)環(huán)境局完成了條例起草,目前正由市司法局開展立法審查。為了進(jìn)一步增強(qiáng)政府立法工作的透明度,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將市司法局初步審查修改的《贛州市揚(yáng)塵污染防治條例(草案征求意見稿)》全文公布,征求社會各界意見。
各界人士如有修改意見和建議,請?jiān)?022年5月21日前,通過以下方式提出:
(一)通過信函方式寄至:贛州市章貢區(qū)長征大道市政中心南樓704(郵政編碼:341000),并在信封上注明“揚(yáng)塵污染防治立法”字樣。
(二)通過電子郵件方式發(fā)送至:fzb8391051@163.com。
贛州市司法局
2022年5月6日
贛州市揚(yáng)塵污染防治條例(草案征求意見稿)
第一章總則
第一條【立法目的】 為了防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江西省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條【適用范圍】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動。
本條例所稱揚(yáng)塵污染,是指建設(shè)工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、物料運(yùn)輸和堆放、園林綠化、道路保潔、礦山開采等活動以及土地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染。
第三條【法律原則】 揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理,業(yè)主負(fù)責(zé)、排污擔(dān)責(zé),部門監(jiān)管、公眾參與,防治結(jié)合、綜合治理的原則。
第四條【政府職責(zé)】 市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,將揚(yáng)塵污染防治工作納入大氣污染防治年度目標(biāo)綜合考評,建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)揚(yáng)塵污染防治工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門指導(dǎo)下,按照各自職責(zé)組織開展揚(yáng)塵污染防治工作。
第五條【部門職責(zé)】 生態(tài)環(huán)境主管部門對揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行管理職責(zé),負(fù)責(zé)工礦企業(yè)物料堆場揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸處置、城市道路保潔、違法建(構(gòu))筑物拆除、取(棄)土場內(nèi)作業(yè)以及園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)建設(shè)工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理;
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路工程建設(shè)工地施工、公路運(yùn)輸以及港口碼頭貯存物料和作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;
自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦山開采、收儲土地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理;
自然資源主管部門、房屋征收主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)具體負(fù)責(zé)建(構(gòu))筑物拆除施工揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;
工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理;
水利、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治職責(zé)的部門,按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
第六條【居委會職責(zé)】 村(居)民委員會協(xié)助開展揚(yáng)塵污染防治工作,發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時勸阻,對不聽勸阻的向有關(guān)部門報(bào)告。
第七條【企事業(yè)單位和個人】 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止、減少生產(chǎn)經(jīng)營等活動造成的揚(yáng)塵污染,對污染所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止和減少工作、生活等活動造成的揚(yáng)塵污染。
第八條【宣傳教育】 各級人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育,普及有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識,增強(qiáng)公眾的揚(yáng)塵污染防治意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識的宣傳,對揚(yáng)塵污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第九條【公眾參與】 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治工作投訴、舉報(bào)和獎勵制度,向社會公布統(tǒng)一的投訴和舉報(bào)電話、信箱。
任何單位和個人都有權(quán)投訴、舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理,及時反饋處理結(jié)果。并對舉報(bào)、投訴人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)、投訴人的合法權(quán)益。
第二章防治措施
第十條【建設(shè)單位職責(zé)】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:
(一)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用列入工程造價;
(二)在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,督促施工單位制定施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案并落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵污染防治措施,開展定期檢查;
(三)暫時不能開工的建設(shè)用地,對裸露地面進(jìn)行覆蓋,超過三個月的,進(jìn)行臨時綠化、鋪裝或者遮蓋。
建設(shè)單位依法自行組織施工的,應(yīng)當(dāng)履行與施工單位同等的揚(yáng)塵污染防治職責(zé)。
第十一條【施工單位責(zé)任】 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:
(一)制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施;
(二)施工工地出入口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的揚(yáng)塵污染防治公示牌,公示施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵污染主要控制措施、監(jiān)督管理部門、舉報(bào)電話等信息,接受社會監(jiān)督。
第十二條【監(jiān)理單位職責(zé)】 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:
(一)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則,審查施工單位制定的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案;
(二)對易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的工序和環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查;
(三)對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正;拒不立即改正的,及時報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門。
第十三條【建筑施工】 建筑工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù)、密閉、堅(jiān)固的圍擋;在本市主要路段和市容景觀道路及機(jī)場、碼頭、車站廣場設(shè)置的圍擋,高度不得低于兩百五十厘米;其他圍擋的高度不得低于一百八十厘米;
(二)施工工地地面、車行道路以及施工現(xiàn)場外的施工便道應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化,并采取噴淋或者灑水等降塵措施;
(三)建筑垃圾、工程渣土等在四十八小時內(nèi)未能清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場,臨時堆放場應(yīng)當(dāng)采取圍擋、遮蓋等防塵措施;
(四)施工工地出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車設(shè)施,車輛和非道路移動機(jī)械沖洗干凈方可駛出施工工地;
(五)實(shí)施土方、材料切割等作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取灑水、密閉、濕法施工等措施;
(六)在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池、泥漿溝,廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn);
(七)需使用混凝土的,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或者進(jìn)行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施,嚴(yán)禁現(xiàn)場露天攪拌;
(八)對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉處理;若在工地內(nèi)堆放,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,配合定期噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施,防止風(fēng)蝕起塵;
(九)施工工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè),應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的密目式防塵網(wǎng);拆除防塵網(wǎng),應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等措施;
(十)在建筑物、構(gòu)筑物上清理散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴淋等措施,以密閉方式清運(yùn),禁止高空拋擲、揚(yáng)撒。
第十四條【市政基礎(chǔ)設(shè)施施工】城市道路、地下管線等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工除符合本條例第十三條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)采取分段開挖、分段回填的方式施工,對已回填的溝槽,采取覆蓋或者灑水等防塵措施。
第十五條【建(構(gòu))筑物拆除】 拆除房屋或者其他建筑物、構(gòu)筑物時,除符合本條例第十三條規(guī)定外,施工單位應(yīng)當(dāng)配備防風(fēng)抑塵設(shè)備,采取持續(xù)加壓噴淋等措施,需爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴淋。
第十六條【預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿】 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:
(一)攪拌樓整體封閉,上料、配料、輸送廊道、攪拌等生產(chǎn)過程實(shí)行封閉運(yùn)行,定期對粉料倉收塵裝置維護(hù)保養(yǎng);
(二)物料堆放場采取建設(shè)密閉或者半密閉罩棚、擋風(fēng)墻等防塵措施,場外臨時堆存的砂石等材料,采用防塵網(wǎng)(布)覆蓋;
(三)硬化出入口及場區(qū)地面,設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,污水及泥漿通過沉淀池處理后重復(fù)使用;
(四)預(yù)拌混凝土罐車安裝防止水泥漿撒漏接料裝置,干混砂漿運(yùn)輸車和砂漿儲罐安裝除塵裝置。
第十七條【家具行業(yè)】 家具生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉車間,并采取有效的防塵抑塵措施,防止揚(yáng)塵污染。
第十八條【物料運(yùn)輸】 裝卸和運(yùn)輸渣土、砂石、土方、灰漿、垃圾、煤炭等散裝、流體物料的,應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:
(一)裝卸和運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒,安裝限速裝置和衛(wèi)星定位系統(tǒng);
(二)運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可上路行駛,按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)、路線和速度行駛;
(三)運(yùn)輸單位和個人應(yīng)當(dāng)在出土現(xiàn)場和渣土堆場配備現(xiàn)場管理人員,負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的保潔、裝載、卸載的驗(yàn)收工作;
(四)運(yùn)輸單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛密閉裝置的維護(hù),確保設(shè)備正常使用,不得超載,裝載物不得超過車廂擋板高度;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十九條【物料堆場】 貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等物料堆場應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,貯存單位或者個人應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:
(一)對堆場地面進(jìn)行硬化處理,在出口處設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,車輛沖洗干凈后方可駛出;
(二)堆場周邊應(yīng)當(dāng)配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施,大型堆場應(yīng)當(dāng)配置車輛清洗專用設(shè)施;
(三)裸露的場地和集中堆放的物料根據(jù)不同的類別采取充分覆蓋、噴淋、圍擋或者綠化等防塵抑塵措施。
頻繁裝卸作業(yè)的,應(yīng)在密閉車間進(jìn)行,露天裝卸作業(yè)的,采取灑水等防塵措施;輸送的物料在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施。
第二十條【綠化施工】 園林綠化施工應(yīng)當(dāng)遵守下列揚(yáng)塵污染防治規(guī)定:
(一)綠化作業(yè)土壤不得直接堆放在道路路面上,不能及時清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等降塵措施;
(二)挖掘樹穴在四十八小時內(nèi)不能栽植的,對種植土和樹穴采取灑水、覆蓋等防塵措施;
(三)綠地、綠化帶內(nèi)的裸土應(yīng)當(dāng)覆蓋,樹池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿;
(四)三千平方米以上成片綠化建設(shè)作業(yè),應(yīng)當(dāng)在綠化用地周圍設(shè)置不低于一百八十厘米的硬質(zhì)密閉圍擋,在施工工地出口內(nèi)側(cè)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施。
第二十一條【道路保潔】 城市道路按照道路保潔的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè),在干燥以及容易產(chǎn)生揚(yáng)塵的氣象條件下,增加城市主要道路的灑水次數(shù);城市主要道路應(yīng)當(dāng)采用清潔動力機(jī)械化清掃作業(yè),其他道路推行機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式;采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)采取有效防塵措施。
旅游景區(qū)、廣場、停車場、車站、碼頭、公園、市場等露天公共場所,經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔,防止揚(yáng)塵污染。
第二十二條【礦山開采】 礦山開采應(yīng)當(dāng)采取分區(qū)作業(yè),在石料裝卸區(qū)、加工區(qū)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治措施;設(shè)置廢石、廢渣、泥土等專門存放地,并應(yīng)當(dāng)圍擋、配備防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施,運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)當(dāng)硬化并及時清掃、灑水。
從事石材加工活動應(yīng)當(dāng)設(shè)置封閉車間,并采取灑水、噴淋等防塵措施,防止揚(yáng)塵污染。
第二十三條【裸土防治】 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的裸露土地,按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋:
(一)單位范圍內(nèi)的,由所在單位負(fù)責(zé);
(二)居住區(qū)內(nèi)的,由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé);沒有物業(yè)服務(wù)人的,由其管理單位負(fù)責(zé);沒有管理單位的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé);
(三)市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的,由管理單位負(fù)責(zé);
(四)儲備土地的,由土地儲備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(五)空閑土地的,由土地使用權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé);
(六)其他區(qū)域的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
第三章監(jiān)督管理
第二十四條【聯(lián)合執(zhí)法】 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,查處區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染違法行為。
第二十五條【信息共享】 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組建揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對揚(yáng)塵污染的監(jiān)控,定期發(fā)布揚(yáng)塵污染信息,與其他主管部門之間實(shí)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)測信息共享。
第二十六條【巡查監(jiān)督】 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理和現(xiàn)場檢查,建立日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)并制止揚(yáng)塵污染行為。
被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作,如實(shí)反映情況,提供必要的資料,不得拒絕或者阻撓監(jiān)督檢查。實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十七條【重污染天氣應(yīng)急預(yù)案】 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染應(yīng)急措施納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,在達(dá)到應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的條件時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建(構(gòu))筑物拆除施工等防止揚(yáng)塵污染的應(yīng)急措施。
第二十八條【違法信息公開】 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時公開揚(yáng)塵污染違法信息及處理結(jié)果,為公眾參與和監(jiān)督揚(yáng)塵污染防治提供便利。
第二十九條【信用懲戒】 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將造成揚(yáng)塵污染的單位的違法信息錄入公共信用信息平臺,并向社會公布。
第四章法律責(zé)任
第三十條【監(jiān)管主體法律責(zé)任】 市、縣(市、區(qū))人民政府和負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條【建設(shè)單位法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為的,由相應(yīng)的揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處理:
(一)未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用作為不可競爭費(fèi)用列入工程造價即開工建設(shè)的,責(zé)令停止施工。
(二)未建立揚(yáng)塵污染防治檢查制度,并定期組織檢查的,責(zé)令改正;拒不改正的,處兩千元以上一萬元以下罰款。
(三)未對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋的,責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
第三十二條【監(jiān)理單位法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位未將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則;對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為,未及時要求施工單位改正,并報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門的,由相應(yīng)的揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工,責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第三十三條【建筑施工過程中的法律責(zé)任】違法本條例規(guī)定,施工單位有下列行為,由相應(yīng)的揚(yáng)塵監(jiān)督管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治:
(一)未設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施的;
(二)建筑土方、工程渣土等未及時清運(yùn),或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。
第三十四條【建(構(gòu))筑物拆除的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定,拆除建(構(gòu))筑物時未設(shè)置圍擋,未采取持續(xù)加壓噴淋等措施抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生的;爆破作業(yè)時,未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的,由城市管理部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的處五萬元以上十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治。
第三十五條【預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定,預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第三十六條【物料運(yùn)輸?shù)姆韶?zé)任】違反本條例規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由城市管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第三十七條【堆場的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定,貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等物料的堆場有下列情形之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五萬元以上十萬元以下罰款,并責(zé)令停業(yè)整治:
(一)堆場的場坪、路面未進(jìn)行硬化處理,并保持路面整潔的;
(二)堆場周邊未配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施,大型堆場未配置車輛清洗專用設(shè)施的;
(三)對堆場物料未根據(jù)物料類別采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施的;
(四)露天裝卸物料未采取密閉或者噴淋等抑塵措施;輸送的物料未在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施的。
第三十八條【道路保潔的法律責(zé)任】違反本條例規(guī)定,作業(yè)單位未采取低塵作業(yè),或者人工清掃時不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的,由城市管理部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二千元以上一萬元以下的罰款
第三十九條【礦山企業(yè)的法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定,礦山企業(yè)或者石材加工經(jīng)營者在礦產(chǎn)開采、石材加工中未采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治或者停工整治。
第四十條【賦權(quán)執(zhí)法】 依據(jù)省人民政府的決定承接行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,按照規(guī)定范圍、依照法定程序?qū)嵤┬姓幜P。
本條例涉及的行政處罰事項(xiàng),已經(jīng)按照相對集中行政處罰權(quán)有關(guān)規(guī)定移交城市管理主管部門行使的,由城市管理主管部門進(jìn)行處罰。
第四十一條【法律援引】 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第五章附則
第四十二條【生效時間】 本條例自20 年 月 日起施行。
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